教育規(guī)劃綱要實施5周年 回眸與展望

　“教育規(guī)劃綱要中‘健全國家資助政策體系’的工作部署基本完成，資助政策體系實現(xiàn)教育階段全覆蓋。”今天上午，教育部舉行的第七場教育規(guī)劃綱要實施5周年新聞發(fā)布會上，教育規(guī)劃綱要中期評估學(xué)生資助專題評估報告發(fā)布?！?br />
　　據(jù)學(xué)生資助第三方評估課題組負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)教育學(xué)院教授丁小浩介紹，此次評估主要采用文獻(xiàn)研究、定性研究、定量分析、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開座談會等研究方法，共收集了5年來中央和全國31個省（區(qū)、市）有關(guān)部門的學(xué)生資助相關(guān)文件、工作報告和調(diào)研報告等各種文獻(xiàn)資料及大量資助統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在全國范圍收集樣本總數(shù)十萬余個。

　　評估報告指出，教育規(guī)劃綱要提出的“健全國家資助政策體系”的工作部署基本完成。5年間，建立了學(xué)前教育和普通高中教育階段資助制度，填補(bǔ)了這兩個學(xué)段的資助政策“空白”；進(jìn)一步完善了義務(wù)教育、中等職業(yè)教育、本?？粕逃脱芯可逃入A段的系列資助政策措施，國家學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步健全。

　　目前，我國學(xué)生資助政策體系涵蓋學(xué)前教育至研究生教育階段，實現(xiàn)了教育階段全覆蓋；資助政策體系涵蓋公辦和民辦學(xué)校，實現(xiàn)了不同性質(zhì)學(xué)校全覆蓋；形成了以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校和社會為補(bǔ)充的“三位一體”的資助格局；形成了普惠性資助、助困性資助、獎勵性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式；建立了中央、省、市、縣和校五級學(xué)生資助管理體系；建立了以財政資金為主、學(xué)校和社會資金為輔的資助經(jīng)費保障體系。

　　評估報告顯示，5年來，資助學(xué)生規(guī)模大幅增長。2010—2014年，全國累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育等各教育階段學(xué)生（幼兒）達(dá)4.1億人次（不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助項目），年均資助8201.26萬人次，較2009年增長25.8%。

　　5年來，資助資金規(guī)模保持持續(xù)增長。2010—2014年，全國累計資助各教育階段學(xué)生（幼兒）金額達(dá)5564.43億元（不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金），其中2014年資助金額達(dá)到1421.28億元，較2009年增長104.82%；2009—2014年，年均增長率達(dá)到12.69%。各級財政共投入學(xué)生資助資金3950.6億元（不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金），占當(dāng)期資助經(jīng)費總額的71%。

　　評估組認(rèn)為，“國家資助政策社會效果明顯”。報告指出，“國家資助政策幫助數(shù)千萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，使得他們通過接受教育改變了個人和家庭命運。國家資助政策有力支持了教育事業(yè)發(fā)展，特別是在鞏固義務(wù)教育‘普九’成果、增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力等方面發(fā)揮了重要作用；國家資助政策有效引導(dǎo)大學(xué)生赴中西部地區(qū)基層就業(yè)，激勵和幫助高校學(xué)生投身國防建設(shè)”。

　　此次評估還將“社會滿意度”作為一個重要維度。報告顯示，在“總體滿意度”“學(xué)生滿意度”“家長滿意度”和“學(xué)校滿意度”4項指標(biāo)中，學(xué)校對國家資助政策的滿意度最高，超過95%，社會對國家資助政策的總體滿意度接近90%，學(xué)生對國家資助政策的滿意度接近91%，家長對國家資助政策的滿意度約為83%。目前，學(xué)生資助政策的知曉度達(dá)到90%，其中高校資助政策知曉度最高。


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