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扎實(shí)推進(jìn)改革舉措

發(fā)布時(shí)間:2015-12-29 10:52:53

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扎實(shí)推進(jìn)改革舉措

轉(zhuǎn)眼又將迎來(lái)新的一年。2015年，是辭舊迎新的一年，是切實(shí)推進(jìn)考試招生制度改革舉措的一年，亦是推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)、實(shí)現(xiàn)教育公平的一年。具體來(lái)看，高考加分調(diào)減到位，自主招生首次放在高考后進(jìn)行，高考?xì)埣部忌紫硌訒r(shí)便利……樁樁件件都顯示著改革的決心?！　　　　　　　　　　　　　　?br />     2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施。5年間，從中央到地方，從東部到西部，大幅增加教育經(jīng)費(fèi)投入，大力發(fā)展學(xué)前三年教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高度重視職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量。
    從數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)前三年毛入園率為70.5%，達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率為99.8%、初中毛入學(xué)率為103.5%，義務(wù)教育普及率高于高收入國(guó)家平均水
    平；高中階段教育毛入學(xué)率為86.5%，高于中高收入國(guó)家平均水平；高等教育毛入學(xué)率為37.5%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口人均受教育年限進(jìn)一步提高，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)15.83%。
    綜合國(guó)家體制改革小組委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告顯示，我國(guó)教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。新一輪教改，正在支撐發(fā)展中大國(guó)加速邁向現(xiàn)代化。
    殘疾考生首享高考延時(shí)
    2015年5月15日，教育部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》，從2015年高考起，我國(guó)對(duì)殘疾人考生提供必要和合理的便利。規(guī)定中首次提出，書(shū)寫(xiě)特別困難的考生可以延長(zhǎng)考試時(shí)間。
    恢復(fù)高考以來(lái)，對(duì)考生的人文關(guān)懷在今年的政策中有了明確的規(guī)定?？紙?chǎng)可以為殘疾考生提供的便利包括：提供現(xiàn)行盲文試卷；提供大字號(hào)試卷；優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)、考場(chǎng)；配備專(zhuān)門(mén)的工作人員予以協(xié)助；考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置文字指示標(biāo)識(shí)、交流板等；允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、
    盲文手寫(xiě)板、盲文作圖工具、橡膠墊、無(wú)存儲(chǔ)功能的盲文打字機(jī)、臺(tái)燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備；允許聽(tīng)力殘疾考生攜帶助聽(tīng)器、人工耳蝸等助聽(tīng)輔聽(tīng)設(shè)備；允許行動(dòng)不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試；對(duì)使用盲文試卷的視力殘疾考生和使用大字號(hào)試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無(wú)法正常書(shū)寫(xiě)或無(wú)上肢等書(shū)寫(xiě)特別困難的考生延長(zhǎng)考試時(shí)間。
    今年，在北京市共有10名考生獲得了延長(zhǎng)30%考試時(shí)間的便利。在考場(chǎng)，北方交大附中還為視障考生準(zhǔn)備了大臺(tái)燈、放大鏡等用品。
    小學(xué)入學(xué)劃片區(qū)域透明可查
    每年，小學(xué)入學(xué)劃片都備受關(guān)注。對(duì)于北京家長(zhǎng)而言，此前，學(xué)校劃片區(qū)域難以查詢(xún)，常常需要居民間的口口相傳，這一問(wèn)題經(jīng)常被社會(huì)詬病。
    2015年4月，北京市東城區(qū)率先開(kāi)啟小學(xué)入學(xué)劃片服務(wù)系統(tǒng)。只要家長(zhǎng)輸入東城區(qū)教育招生考試中心的網(wǎng)址，就可以在網(wǎng)站首頁(yè)的右側(cè)看到“東城區(qū)小學(xué)入學(xué)劃片服務(wù)系統(tǒng)”。在這個(gè)系統(tǒng)中，一個(gè)
    身份證件（兒童、監(jiān)護(hù)人）最多可查詢(xún)兩個(gè)東城區(qū)實(shí)際地址劃片，家長(zhǎng)需要根據(jù)家庭實(shí)際情況進(jìn)行查詢(xún)。盡管教委強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上查詢(xún)的劃片服務(wù)系統(tǒng)僅作為入學(xué)參考，最終的劃片區(qū)域仍然以學(xué)校6月份張貼的實(shí)際劃片區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)，但這無(wú)疑為家長(zhǎng)提供了更多的信息。
    與東城區(qū)同步進(jìn)行的，還有朝陽(yáng)等區(qū)也相繼公布片區(qū)的劃分，為學(xué)生入學(xué)提供支撐。
    “雙培”“外培”首次招生
    2015年起，“北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃”正式啟動(dòng)，其中，“雙培計(jì)劃”“外培計(jì)劃”是北京市首次實(shí)施的高校招生形式。“雙培計(jì)劃”招生是由北京市屬高校與在京中央高校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的一項(xiàng)舉措，北京市屬高校每年將按照“3＋1”“1＋2＋1”等培養(yǎng)機(jī)制，輸送2000多
    名市屬高校優(yōu)秀學(xué)生到20多所在京中央高校進(jìn)行為期2～3年的中長(zhǎng)期訪(fǎng)學(xué)。“外培計(jì)劃”招生是市屬高校每年將輸送部分學(xué)生到海外境外開(kāi)展為期兩年左右的訪(fǎng)學(xué)活動(dòng)。
    與以往不同的是，此次雙培計(jì)劃的名額是平均分配到各個(gè)區(qū)，幫助更多學(xué)生進(jìn)入理想大學(xué)。
    自主招生首次放在高考后進(jìn)行
    根據(jù)教育部規(guī)定，今年高考自主招生不得在高考前舉行，統(tǒng)一安排在高考之后公布分?jǐn)?shù)之前。規(guī)定不得采用聯(lián)考，所以“北約”、“華約”、“卓越”等自主招生聯(lián)盟全部取消，各高校單獨(dú)組織考試。教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，之所以自主招生安排在高考后、出分前進(jìn)行，主要考慮有兩點(diǎn)：一是出分后，高校如果根據(jù)高考成績(jī)?cè)O(shè)定門(mén)檻，部分有學(xué)科特長(zhǎng)但高考成績(jī)稍低的學(xué)生可能被擋在門(mén)檻之外。二是有利于維護(hù)
    自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長(zhǎng)追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強(qiáng)，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營(yíng)私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)的壓力就會(huì)增加。
    不過(guò)今年的嘗試結(jié)束后，不少高校招辦負(fù)責(zé)人表示，自主招生“時(shí)間表”調(diào)整后，自主招生考核放在6月10日到22日，而這段時(shí)間大學(xué)還有研究生答辯、本科生期末考試，在人員和場(chǎng)地方面都面臨挑戰(zhàn)。
    高考全國(guó)卷省份增至26個(gè)
    教育部表示，今年，增加使用全國(guó)卷省份的任務(wù)基本完成。遼寧、江西、山東三省份2015年已使用全國(guó)卷;安徽、福建等8省份已申請(qǐng)2016年起使用全國(guó)卷。全國(guó)卷使用省份從2014年的15個(gè)增加到2016年的26個(gè)。
    據(jù)了解，2014年，使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份包括：河南、河北、山西、貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、廣西等15個(gè)?。▍^(qū)）。2015年起增加了江西、遼寧和山東3個(gè)省份。
    與之相配套，我國(guó)將全面修訂高中課程，從課程方案的設(shè)置，到每一門(mén)課程的標(biāo)準(zhǔn)，每一科的教材，都要全面修訂。使得高中課程與新的高考招生制度改革相協(xié)調(diào)，加大高中課程的選擇性，滿(mǎn)足改革后高考的要求。
    高考志愿大平行降低風(fēng)險(xiǎn)
    今年北京市高考首次實(shí)行大平行志愿，報(bào)志愿的時(shí)間也從考試前挪到了考試后。因此，2015年的考生是考后知分知線(xiàn)填報(bào)志愿，為此，考試院還公布了學(xué)生一分一段的排名。
    北京從“小平行”走向“大平行”，減小了掉檔落選的錄取風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了考生選擇權(quán)。北京以往的“小平行”僅是在第二志愿實(shí)行平行志愿錄取，可填多所院校，而第一志愿僅能填一所院校，仍然遵循的是“志愿優(yōu)先”的原則。
    此次，“大平行”下的本科招生將按“提前批”以及一批至三批等四個(gè)批次依次錄取。其中本科一、二、三批均為平行志愿，考生可分別填報(bào)6所平行志愿高校，每所高校填報(bào)6個(gè)專(zhuān)業(yè)，按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則投檔。新的志愿錄取方式大大降低了學(xué)生落榜的風(fēng)險(xiǎn)。
    地方性加分調(diào)減63%
    教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，隨著考試招生制度改革深入推進(jìn)，一些大家關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始“破解”，如減少和規(guī)范高考加分、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)公平等；一些原來(lái)受制于高考制度的
    基礎(chǔ)教育改革開(kāi)始“破冰”，如擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)、推進(jìn)選課走班、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程等；一些更加多樣化的科學(xué)選才舉措開(kāi)始“破土”，如高校對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試提出科目要求、更多的高校招生錄取探索使用綜合素質(zhì)檔案等，高校招生自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。
    據(jù)悉，目前我國(guó)高考加分已經(jīng)得到減少和規(guī)劃，地方性加分項(xiàng)目將從2014年的95個(gè)減少到2018年的35個(gè)，減幅高達(dá)63%。除了浙江、上海已經(jīng)發(fā)布考試招生制度改革方案，包括北京在內(nèi)的其余29個(gè)省市自治區(qū)均已經(jīng)形成考試招生制度改革實(shí)施方案及相關(guān)配套文件，方案基本成熟，相關(guān)備案正在抓緊推進(jìn)。

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