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針對(duì)中高級(jí)技術(shù)技能人才的合作項(xiàng)目較少、層次較低

發(fā)布時(shí)間:2016-01-05 11:17:01

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　　一是合作導(dǎo)向上片面強(qiáng)調(diào)對(duì)高層次人才引進(jìn)。資源信息對(duì)接方面，主要局限在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的資源和科技供求信息整合。政府搭臺(tái)舉辦的各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)、企業(yè)需求洽談會(huì)中涉及中高級(jí)技術(shù)技能人才引進(jìn)的合作項(xiàng)目較少。此外，還存在資源共享信息不對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題。服務(wù)保障對(duì)象方面，重點(diǎn)傾向于高層次人才培養(yǎng)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，比如各類(lèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)技術(shù)技能人才的支持力度明顯較弱。

　　二是合作機(jī)制上側(cè)重對(duì)高端人才的政策支持。比如近年來(lái)實(shí)施的“國(guó)家千人計(jì)劃”，先后有一大批海外專(zhuān)家學(xué)者回國(guó)創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。相比之下，現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)高技能人才的政策支持仍停留在實(shí)訓(xùn)基地共建、人才“訂單式”培養(yǎng)、教師企業(yè)掛職鍛煉等方面，缺乏中高級(jí)技術(shù)技能人才在技術(shù)研發(fā)和工藝流程改進(jìn)方面的深層次融合。

　　三是企業(yè)與高職院校之間的產(chǎn)學(xué)研合作層次較低。一方面，相比研究型人才而言，技術(shù)技能人才的自由流動(dòng)較為頻繁，一定程度上增加了企業(yè)商業(yè)機(jī)密流失的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是由于技術(shù)技能人才薪酬偏低，缺乏良好的企業(yè)文化與人力資源培訓(xùn)機(jī)制。另一方面，技術(shù)技能人才素質(zhì)還不能完全適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的新環(huán)境，比如生產(chǎn)裝備高端化、生產(chǎn)工藝精細(xì)化、生產(chǎn)流程復(fù)雜化，許多高職畢業(yè)生缺乏技術(shù)模仿與創(chuàng)新能力。

　?。ǘ┲懈呒?jí)技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)不夠合理

　　近年來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員業(yè)迅速增多，平均從業(yè)人員數(shù)從2005年的663.3萬(wàn)人增加至2013年的1293.7萬(wàn)人，不到十年的時(shí)間增長(zhǎng)了近一倍，主要分布在電子通信、醫(yī)藥制藥業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但是一些行業(yè)領(lǐng)域中高級(jí)技能人才仍然缺乏，“職業(yè)技術(shù)人才荒”頻現(xiàn)。技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。

　　人才需求方面。“十一五”時(shí)期，職業(yè)技術(shù)崗位的求人倍率遠(yuǎn)大于1，從初級(jí)工到高級(jí)技師的求人倍率平均值依次為1.41、1.42、1.63、1.91、1.89。據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，2009-2020年工業(yè)領(lǐng)域每年對(duì)技能勞動(dòng)者的新增需求量達(dá)200萬(wàn)人，其中高技能人才需求約60萬(wàn)人。從當(dāng)前需求結(jié)構(gòu)看，技術(shù)技能人才增速呈現(xiàn)高低不一的特征。高級(jí)技師和技師年均增長(zhǎng)分別為17.3%和14.2%，而高級(jí)工和中級(jí)工年均增長(zhǎng)僅為4.7%和1.7%。從未來(lái)需求傾向看，重點(diǎn)需要裝備制造、航空航天、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)一線的實(shí)用工程和技能人才，以及面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)人才。

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