中國(guó)制造2025后續(xù)政策將陸續(xù)落地

    中國(guó)制造2025正加速推進(jìn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，中國(guó)制造2025后續(xù)政策將陸續(xù)推出，其中包括此前發(fā)布的總體性規(guī)劃《中國(guó)制造2025》中提出的相關(guān)任務(wù)、工作重點(diǎn)、重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)的后續(xù)支撐政策，以及相應(yīng)的財(cái)稅金融扶持政策。
根據(jù)工信部、發(fā)改委的工作安排，中國(guó)制造2025“1+X”方案，以及重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新“綠皮書(shū)”有望年內(nèi)相繼推出;工業(yè)強(qiáng)基等專(zhuān)項(xiàng)工程，則將在年內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。隨著各項(xiàng)具體的針對(duì)性政策落地，中國(guó)制造2025正在從一紙規(guī)劃逐漸進(jìn)入落實(shí)階段。
工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光介紹，“綠皮書(shū)”的前身是《中國(guó)制造2025》規(guī)劃附件《十大重點(diǎn)領(lǐng)域演進(jìn)路線圖》。但考慮到《中國(guó)制造2025》是一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，時(shí)間跨度達(dá)到10年，期間技術(shù)演進(jìn)方向和速度都有可能超出目前的預(yù)期，因此淡化了“路線圖”的概念，而改為“綠皮書(shū)”。
李北光介紹，“綠皮書(shū)”將動(dòng)態(tài)發(fā)布，會(huì)根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)每?jī)赡臧l(fā)布一次，為制造業(yè)中的重要技術(shù)發(fā)展做出相應(yīng)規(guī)劃。李北光還強(qiáng)調(diào)，“綠皮書(shū)”并不只針對(duì)目前《中國(guó)制造2025》已羅列出的十大發(fā)展領(lǐng)域，還會(huì)根據(jù)中國(guó)制造2025推進(jìn)中，需要發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)適時(shí)編纂推出。
李北光還表示，中國(guó)制造2025并不是僅發(fā)展十大重點(diǎn)領(lǐng)域，而是要達(dá)到制造業(yè)水平的全面提升，這意味著未來(lái)相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)，還有可能針對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)眾多大而不強(qiáng)的領(lǐng)域推出相應(yīng)的促進(jìn)政策。
除了推出“綠皮書(shū)”外，工信部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明介紹，工信部等部委正在加快完善中國(guó)制造2025“1+X”方案，所謂“1”就是《中國(guó)制造2025》規(guī)劃本身，“X”則是相關(guān)的配套規(guī)劃。李北光介紹，“X”不僅僅是相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者具體技術(shù)，而是涵蓋金融、財(cái)稅、人才、創(chuàng)新等多個(gè)環(huán)節(jié)支撐政策。另外，具體的制造業(yè)細(xì)分行業(yè)，以及其他制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，則將以“十三五”規(guī)劃的形式陸續(xù)出臺(tái)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者還從權(quán)威人士處獲悉，包括“國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組”在內(nèi)的多個(gè)重要智囊機(jī)構(gòu)也將組建。據(jù)介紹，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組將是中國(guó)制造2025戰(zhàn)略頂級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部，承擔(dān)日常工作。
其中，“制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)”將是重要的智囊機(jī)構(gòu)，并會(huì)承擔(dān)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，還將對(duì)制造業(yè)重大決策提供咨詢(xún)?cè)u(píng)估。
近日，工信部正式公示了2015年智能制造專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，94家公司的相關(guān)項(xiàng)目獲入選，這標(biāo)志著《中國(guó)制造2025》規(guī)劃中提出的智能制造專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。
“這些項(xiàng)目都是各個(gè)單位根據(jù)自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域來(lái)申報(bào)的。有些是以研究所的名義，有些是以公司的名義。”中信建投證券機(jī)械行業(yè)首席分析師高曉春介紹，“無(wú)論是研究所還是公司，項(xiàng)目成果都可以快速產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，實(shí)際上目前很多研究所也有自己的公司平臺(tái)，不存在公司主導(dǎo)的項(xiàng)目更容易轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。”
《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出的另一戰(zhàn)略任務(wù)“工業(yè)強(qiáng)基”也將是年內(nèi)的推進(jìn)重點(diǎn)。日前，工信部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程的通知》，首次明確了高端裝備制造、電子信息、海洋工程等領(lǐng)域需要重點(diǎn)發(fā)展的18項(xiàng)技術(shù)、19項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件、5項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，以及13種產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。
此外，財(cái)政部還將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金，給予相關(guān)企業(yè)資金支持：專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%，單個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助總金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。


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