“酒店技能比賽上，被子橫著鋪，學(xué)生唰啦一抖，剛化好的職業(yè)妝就變了樣，口紅印子留在了白床單上！這可是省一級(jí)選拔上來(lái)的選手啊。”5年前，首屆職業(yè)院校技能大賽上，全國(guó)旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)韓玉靈非常吃驚。學(xué)生也有苦衷，受師資水平、設(shè)施設(shè)備所限，也缺少正規(guī)、專業(yè)的訓(xùn)練，他們甚至不知道比賽的正確標(biāo)準(zhǔn)。

可是，有了行業(yè)的指導(dǎo)，通過(guò)制定和修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及以賽促教、以賽促學(xué)，整合各方資源辦職業(yè)教育……一切變得不一樣起來(lái)。“5年過(guò)去了，裁判打分越來(lái)越難，因?yàn)檫x手的差距越來(lái)越小，這說(shuō)明學(xué)生的整體水平提升啦！”

轉(zhuǎn)變機(jī)制

變“管不住”為“管得好”

“星級(jí)酒店房門卡早已經(jīng)換成了智能卡或IC卡，可是一些酒店專業(yè)的教材還在講傳統(tǒng)門卡甚至鑰匙怎么用。”韓玉靈還記得，行指委成立之初調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重。

“職業(yè)教育”，顧名思義，就是培養(yǎng)各行各業(yè)的技術(shù)技能型人才，與產(chǎn)業(yè)有著與生俱來(lái)的“血緣”關(guān)系。新中國(guó)成立之初，工學(xué)結(jié)合和行業(yè)企業(yè)辦職教是普遍模式。但從上世紀(jì)90年代開始，受多種因素的影響，客觀上弱化了行業(yè)組織在職業(yè)教育中的作用，一些地方職業(yè)教育的培養(yǎng)模式、課程、教師等沿襲學(xué)科理論教學(xué)模式，職教尤其是高職成了本科的“壓縮餅干”，教育性有余，職業(yè)性不足。學(xué)生無(wú)法獲得充足的工作經(jīng)驗(yàn)和技能，職教市場(chǎng)出現(xiàn)人才的結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并存的怪象。

“以高職旅游管理專業(yè)為例，2015年前，設(shè)置了14個(gè)專業(yè)目錄，五花八門，怎么好聽怎么設(shè)，有的專業(yè)方向甚至只有一個(gè)學(xué)校在招生。”韓玉靈說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)和人才需求心中無(wú)數(shù)，又缺乏教育教學(xué)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一些院校的職業(yè)教育失去方向。

2010 年，國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，成立了行指委。2011年，教育部印發(fā)意見，要求充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用， 推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展；2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，通過(guò)授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，很多原來(lái)由政府承擔(dān)的職能需要轉(zhuǎn)移到行業(yè)組織身上，如職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂、人才培養(yǎng)質(zhì)量的第三方評(píng)價(jià)等。全國(guó)民政行指委秘書長(zhǎng)趙紅崗說(shuō)，把適宜行業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育職責(zé)交給行業(yè)組織，有助于解決一些“看得見、管不住”或“管得了、效果差”的問(wèn)題。

聯(lián)想教育培訓(xùn)事業(yè)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將適宜行業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育職責(zé)交給行業(yè)企業(yè)，能提高人才培養(yǎng)效率，為企業(yè)節(jié)省人才培養(yǎng)費(fèi)用。比如聯(lián)想集團(tuán)在對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的授課中，就會(huì)重視以學(xué)生為中心，思考和學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)的課堂要素，不斷回答誰(shuí)來(lái)教、教什么、怎么教，教學(xué)發(fā)生在什么環(huán)境、怎樣導(dǎo)入企業(yè)文化等一系列問(wèn)題。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

變“拍腦袋”為“聽指揮” 

“嗞啦……”紅油鍋里滿盛著辣椒，一股焦香飄來(lái)，正在炒料的小王頭上微微滲出汗，老師在旁邊不時(shí)指點(diǎn)，這是重慶火鍋學(xué)院的授課現(xiàn)場(chǎng)。

還有教火鍋的學(xué)院？原來(lái)，這所學(xué)院的誕生源自行業(yè)的敏感觸角。調(diào)研顯示，火鍋店僅在重慶就逾2.6萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)鏈條正在向上下游延伸，人才特別是高端人才十分緊缺。在這里，學(xué)生將學(xué)到原料選擇、廚政管理、火鍋店選址、成本核算等知識(shí)，因?yàn)樾袠I(yè)牽線，重慶市知名火鍋大廚將親自授課。半年期內(nèi)的學(xué)員畢業(yè)后，通過(guò)考試可以獲得結(jié)業(yè)證書；兩年期學(xué)員畢業(yè)后，還能獲得相關(guān)中專文憑。

行業(yè)不僅給職業(yè)院校指方向，更是制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育的指揮棒，如果出了問(wèn)題，就會(huì)適銷不對(duì)路。原來(lái)有一些職業(yè)院校學(xué)生對(duì)企業(yè)的工作流程、規(guī)范不熟悉，缺乏動(dòng)手實(shí)戰(zhàn)能力，只得“回爐再造”。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置的不合理是重要原因之一。

對(duì)此，我國(guó)啟動(dòng)了中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、高職專業(yè)目錄的制定和修訂工作。“因?yàn)槁殬I(yè)教育的需求主體和用人主體本來(lái)就在行業(yè)和部門，因此行業(yè)更了解技術(shù)技能的標(biāo)準(zhǔn)。”趙紅崗分析說(shuō)，行業(yè)對(duì)接企業(yè)和院校，就便于指導(dǎo)制定出與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

“前幾年，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置比較盲目，什么專業(yè)熱門就一擁而上，有的甚至在一些新專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵、資源、師資、服務(wù)對(duì)象都尚未明確時(shí)就紛紛上馬，其結(jié)果可想而知。”機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)人介紹，有了行指委，可以用追本溯源的思路，用行業(yè)發(fā)展要求倒逼教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定。其具體路徑包括“行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)—企業(yè)人才需求—人才培養(yǎng)目標(biāo)—專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。

標(biāo)準(zhǔn)的制定，有效促進(jìn)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。機(jī)械行指委還根據(jù)機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，設(shè)置了智能控制技術(shù)等新專業(yè)或方向，給院校發(fā)展指明了方向，就拿高職工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)來(lái)說(shuō)，2013年僅有兩所院校開設(shè)，2015年就已達(dá)45所。

由行指委牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)，最大優(yōu)勢(shì)就是有行業(yè)主管部門的大力支持。廣東旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校與山東旅游職業(yè)學(xué)院，在廣州南沙大酒店多年探索基礎(chǔ)上，通過(guò)采用“校企貫通、產(chǎn)教一體”模式，探索了新型實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。他們將人才培養(yǎng)分為校內(nèi)和企業(yè)兩個(gè)階段，將靜態(tài)的、平面的學(xué)校教育與立體的、動(dòng)態(tài)的企業(yè)實(shí)戰(zhàn)結(jié)合在一起，教師能轉(zhuǎn)換為企業(yè)咨詢師，企業(yè)管理者能轉(zhuǎn)換為培訓(xùn)師，學(xué)生能轉(zhuǎn)換為職業(yè)人，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)的雙贏。

在62個(gè)行指委的參與下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面對(duì)接，制定并公布了410個(gè)高職專業(yè)、230個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。“指揮棒”確定了，職業(yè)教育找到了方向，學(xué)生發(fā)展找準(zhǔn)了路子，“適銷對(duì)路”有了新希望。

整合資源

聚“滿天星”為“一團(tuán)火” 

北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生李事微是個(gè)有點(diǎn)靦腆的男孩，原來(lái)上臺(tái)講話都會(huì)緊張發(fā)怵，可現(xiàn)在，他已是一名出色的婚慶主持人，在第六屆全國(guó)民政職業(yè)技能大賽禮儀主持人比賽中，斬獲兩個(gè)一等獎(jiǎng)。“這得感謝現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式。”李事微說(shuō)。

原來(lái)，在“行業(yè)協(xié)會(huì)樞紐式現(xiàn)代學(xué)徒制”中，行業(yè)協(xié)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)、學(xué)校唱戲。李事微在學(xué)校學(xué)到的每門核心課程，都由行業(yè)專家與校內(nèi)教師共同承擔(dān)，課后還能跟導(dǎo)師去婚禮現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。這不僅僅等同于“師傅帶徒弟”，而是學(xué)與教的形態(tài)重構(gòu)和內(nèi)涵提升。

行業(yè)組織就像一張網(wǎng)，將所有支持職業(yè)教育的力量編織進(jìn)來(lái)，聚“滿天星”為“一團(tuán)火”。整合包括政府部門、行業(yè)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等各方資源，是民政行指委最重要的任務(wù)之一。5年過(guò)去了，其組織成立的中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)教聯(lián)盟共吸納340 家行業(yè)企業(yè)及職業(yè)院校參加，主辦的“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對(duì)接論壇”打破了一些單位老死不相往來(lái)的封閉局面，大大激發(fā)了各辦學(xué)單位的活力。

“民族職業(yè)院校、民族技藝傳承人和相關(guān)行業(yè)企業(yè)由于地域等原因，一定程度上呈現(xiàn)各自為政、孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)。民族技藝行指委參與主辦的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)有效打破壁壘，成為推進(jìn)職業(yè)院校與民族特色產(chǎn)業(yè)合作的良好開端。”國(guó)家民委教育科技司司長(zhǎng)、全國(guó)民族技藝行指委主任委員田聯(lián)剛介紹。在這次對(duì)話活動(dòng)中，76 家（位）院校、企業(yè)、民族工藝大師達(dá)成合作意向59項(xiàng)。

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