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職業(yè)教育結(jié)構(gòu)大調(diào)整

發(fā)布時(shí)間:2016-03-19 01:22:07

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     魯昕在全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量工作視頻會(huì)議上,明確提出了此輪職業(yè)教育改革的最終目的——以職業(yè)教育為切入點(diǎn),調(diào)整中國的教育結(jié)構(gòu),尤其針對高等階段教育的全方位調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級。

  魯昕坦言,在中國經(jīng)濟(jì)邁向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的演化過程中,當(dāng)前的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與正在升級的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不匹配。

  目前,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時(shí)期,盡管制造業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的比例已經(jīng)下降,但是,可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),制造業(yè)仍將是中國經(jīng)濟(jì)的支柱,但將逐漸轉(zhuǎn)為高附加值的高端制造。

  國際經(jīng)驗(yàn)顯示,制造業(yè)的深度發(fā)展是一個(gè)國家跨越中等收入的重要決定因素,但是,中國的應(yīng)用型技術(shù)人才卻供給不足。人社部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,中國2.25億第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中,技能勞動(dòng)者總量僅為1.19億人,僅制造業(yè)高級技工一項(xiàng)的缺口就高達(dá)400余萬人,高級技能人才的供需矛盾十分嚴(yán)重,從而阻礙了企業(yè)的技術(shù)升級。

  上世紀(jì)90年代末,中國的高校開始擴(kuò)招,普通高校數(shù)量驟增,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,畢業(yè)人數(shù)急劇增長。2003年,擴(kuò)招后的第一批畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到212萬,同比增加了67萬人,增長幅度超過46%,此后五年,畢業(yè)人數(shù)增幅都為2位數(shù),直到2009年,增幅才有所放緩,降為10%以下。

  同期,許多技術(shù)類學(xué)院紛紛升級為綜合性大學(xué)。擴(kuò)招后,綜合性大學(xué)的數(shù)量上升幅度最大,由僅占7%上升至23.7%,新建的本科和??茖W(xué)校大多發(fā)展成本較低的應(yīng)用文科,高端制造業(yè)需求日亟的技術(shù)人才短缺問題仍未解決。

  在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授姚洋看來,中國一直想學(xué)習(xí)以通識教育為核心的美國模式,無奈在現(xiàn)有體制下,并未得其精髓;更因優(yōu)秀教師等關(guān)鍵資源的匱乏,致使總體教學(xué)質(zhì)量低下。

  魯昕認(rèn)為,提升職業(yè)教育的質(zhì)量,首要基礎(chǔ)就是提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,而高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育是價(jià)值創(chuàng)造功能充分彰顯的教育,是為產(chǎn)業(yè)鏈輸送中高端人才的教育;其培養(yǎng)的人才應(yīng)具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識,同時(shí)具有精湛的技術(shù)技能。

  魯昕坦言,目前在職業(yè)教育的生源中,學(xué)生的文化基礎(chǔ)比較薄弱“但是我認(rèn)為這個(gè)孩子不是失敗者,只是應(yīng)試教育的失敗者。來到學(xué)校,我們就要給他厚重的文化基礎(chǔ),要立長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),但是我們現(xiàn)在沒有完全做到”。

  目前大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率有所下降,不少學(xué)者認(rèn)為,主要原因在于學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的知識無法滿足市場的需求。2015年,高校畢業(yè)生將達(dá)749萬,較2014年增加22萬人,畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。雖然近年來,畢業(yè)人數(shù)的增幅保持在低值,但此前高校大規(guī)模擴(kuò)張已導(dǎo)致畢業(yè)生規(guī)模的基數(shù)較大,畢業(yè)生人數(shù)年年創(chuàng)下新高,“最難就業(yè)季”屢被提及。

  魯昕認(rèn)為,學(xué)生就業(yè)是每個(gè)層次的教育都需要面對的問題,而發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育,可以使學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更穩(wěn)定的就業(yè),對于改革民生、助推社會(huì)公平和穩(wěn)定都有一定作用。

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