鄉(xiāng)村學校布局進入“微調時代”

發(fā)布時間:2015-10-14 09:13:49

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9月16日，新學期開學已過半月，有著87年歷史的重慶云陽縣全心小學，沒能等來一名學生。
　　這里曾經(jīng)有12位教師和500多名學生，還被當?shù)卣u為農村義務教育的標桿，而近年來隨著生源逐年減少，教師或分流或退休。與地處鄉(xiāng)村的全心小學面臨同樣窘境的學校不在少數(shù)，即便是條件稍好的院莊中心校，生源也大幅減少。雖然這不是一個新問題，但生源減少的鄉(xiāng)村學校究竟該何去何從，仍然值得認真探討。
　　生源減少的鄉(xiāng)村學校，不外乎面臨“撤并”與“堅守”兩種選擇。在經(jīng)歷十多年大規(guī)模撤點并校之后，人們對鄉(xiāng)村學校的“撤并”依然心有余悸，繼續(xù)“撤并”難免讓人心生困惑。然而，在筆者看來，雖然由政府主導的大規(guī)模農村義務教育學校布局調整基本結束，但區(qū)域性、局部性的布局調整并不會就此停止。
　　基于學齡人口變化、城鎮(zhèn)化推進和教育發(fā)展的現(xiàn)實需求，布局調整將始終與農村義務教育發(fā)展相伴相隨，“撤并”部分生源減少的學校依然在所難免。但需要注意的是，“撤并”應當非常慎重，對于鄉(xiāng)村學校，教育行政部門應當有一個通盤考慮，畢竟學齡人口還會出現(xiàn)波動，眼下看上去可行的“撤并”，對于將來則未必是適宜的。這也恰恰是在“撤并”之前需要進行充分考察、調研和論證的一個重要原因。
　　如果說對部分生源減少的鄉(xiāng)村學校進行“撤并”尚在情理之中，那么當面對區(qū)域內一大批生源減少甚至沒有生源的鄉(xiāng)村學校時，可能更需要的是對自身辦學與定位的反思。“撤并”與“堅守”的選擇也要非常審慎，畢竟這關系到鄉(xiāng)村學校的整體布局，更關系到鄉(xiāng)村教育的未來發(fā)展。當前，鄉(xiāng)村學校生源下降有多重原因，一方面，隨著學齡人口數(shù)量減少，農村義務教育學生總量有所下降。同時，大量隨遷子女進入城市學校就讀，客觀上也導致鄉(xiāng)村學校生源有所減少。另一方面，出于讓孩子接受更加良好教育的考慮，家長主動放棄鄉(xiāng)村學校的就讀機會，送孩子進入城鎮(zhèn)學校就讀。學生離開本土導致的鄉(xiāng)村學校“空殼”現(xiàn)象，既有勞動力流動原因，也有教育自身原因。哪里的教育質量高，學生就會流向哪里，這恰恰是城鄉(xiāng)教育不均衡的一種真實寫照。
　　鄉(xiāng)村學校的辦學質量與水平和城鎮(zhèn)學校存在較大差距，這是一個不爭的事實，也是導致鄉(xiāng)村學校生源減少的一個重要原因。從這個角度看，選擇基于重振鄉(xiāng)村教育、辦好鄉(xiāng)村學校的“堅守”，更多體現(xiàn)的是一種責任擔當，因而彌足珍貴，畢竟“撤并”不是改變鄉(xiāng)村教育面貌的根本之策。雖然基于重振鄉(xiāng)村學校的“堅守”會面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但下更大氣力辦好鄉(xiāng)村學校，使之逐步縮小與城鎮(zhèn)學校的差距，也是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的責任和使命所在，畢竟鄉(xiāng)村教育不能永遠是低水平、低質量教育的代名詞。
　　讓更多鄉(xiāng)村學校擺脫生源減少所帶來的窘境，做強鄉(xiāng)村學校是一種切實可行的辦法，而打破鄉(xiāng)村教師隊伍建設的瓶頸，亦是一條重要的解決路徑。當前鄉(xiāng)村學校的教師隊伍普遍存在數(shù)量短缺、學科結構失衡、年齡結構老化、學歷層次偏低和職稱比例失調等諸多問題，而解決這些問題亟須從政策和制度層面提供保障。今年年初，國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，無疑為改變鄉(xiāng)村教育面貌提供了強有力支撐。包括進一步拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師待遇、職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜等在內的政策，對于重新打造鄉(xiāng)村教師隊伍、改變鄉(xiāng)村教育面貌具有積極的意義和作用。國家政策已經(jīng)明確，如何不折不扣加以落實，需要地方政府、相關職能部門和學校共同努力。
　　從長遠看，在加快推進新型城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村社會不會就此消亡，鄉(xiāng)村教育也仍將長期存在。規(guī)范布局調整，重振鄉(xiāng)村學校不能只是停留于口頭，也不能重走低水平發(fā)展的老路，而要有實實在在的振興之策，否則鄉(xiāng)村學校難以重新贏回家長的信任，鄉(xiāng)村教育面貌也難有根本改觀。

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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